法國總統歐蘭德為兌現對抗失業的競選支票，29日推出23億歐元（約台幣864億元）的補 貼青年就業計畫，目標是2014年底前創造15萬個職缺給年輕人。 從明年起，法國企業雇用青年（16到25歲）至少一年，最低只需付四分之一薪水，基本薪資的四分之三由政府支付，而且承諾付三年。 青年失業在許多歐洲國家都是難題。法國失業率為10%，但25歲以下青年的失業率高達 22.8%。由於法國勞工法讓企業不易解雇員工，雇主更不願意雇用年輕人。而且許多產業 在聘用全職員工前，要求員工具備無薪的實習經歷，且對新進人員僅提供短期約聘，這些 做法都不利於青年就業。 法國政府29日在內閣會議中提出稱為「未來工作」的計畫，由政府補貼公部門、非營利機 構和私人企業雇用年輕人，希望明年能創造10萬個工作機會，2014年再創造5萬個職缺。 明年編列的預算為23億歐元。 歐蘭德在內閣會議上說：「我們正在打一場就業戰爭，這是我們的首要挑戰。」勞工部長 薩賓會後表示：「這是對青年失業對症下藥」。 政府將優先補貼雇用貧窮郊區和鄉下地區沒有高中學歷的青年。某些產業也是優先補貼的 對象，例如醫藥、數位和綠色科技產業。 這項計畫將於9月送交國會通過，由於歐蘭德的社會黨在國會占有穩定多數，而且就業是 主要競選承諾，在國會過關應不成問題。不過，法國明年預算必須撙節300億歐元（約1.1 兆台幣）才能符合歐盟減赤的規定，歐蘭德能否一面減少開支，一面降低失業率和提振經 濟成長，才是真正的考驗。 法國企業主協會立刻潑冷水。協會主席凱胡表示：「未來工作計畫只是治標不治本，這個 政府愈來愈無法因應我們面臨的困境。現在是該降低赤字的時候，難道政府看不出這個計 畫需要花大錢嗎？」
Que propose François Hollande pour la jeunesse et l’emploi ?François Hollande met la jeunesse et l’emploi au cœur de son projet social, élaboré en collaboration avec une quarantaine d'experts économiques, sociaux, syndicaux et d'entreprises.
Le chômage s’est d’abord celui des jeunes, dont un quart sont au chômage, mais aussi les seniors, qui subissent de plein fouet les licenciements.
C’est pour répondre à ceux deux problématiques que François Hollande propose le « contrat générationnel » entre les jeunes et les seniors. Trop souvent, une mesure en faveur de l’emploi des jeunes favorise l’exclusion d’autres catégories. Ici l’objectif est d’inciter les entreprises à embaucher un jeune arrivant sur le marché du travail, sans défavoriser les employés plus âgés.
En effet, les entreprises hésitent à recruter des débutants, et privilégient les recrutements de personnes ayant déjà une première expérience, ce qui rend difficile l’entrée des jeunes en entreprise.Ce dispositif consisterait en une exonération de charges sociales durant trois ans pour les entreprises qui engageraient un jeune de moins de 25 ans, tout en conservant un employé de plus de 55 ans (jusqu’à sa retraite) qui lui apporterait son expérience en le formant. Etre au chômage, c’est déjà très difficile! Mais après la cinquantaine, il est quasiment impossible de retrouver du travail. L’impact sur le droit à la retraite est aussi considérable pour tous ceux qui sont dans l’impossibilité de travailler. Les propositions de François Hollande permettront de répondre à cette énorme injustice sociale. C'est autour de cette réforme que François Hollande veut faire tourner l'ensemble de sa politique de l'emploi. Il estime le coût de cette mesure de 10 à 11 milliards d'euros, et suggère de la financer en supprimant l'exonération des heures supplémentaires (loi TEPA) et le maintien des exonérations pour les seuls bas salaires des entreprises de moins de 50 salariés.
« Ce compagnonnage entre jeunes et seniors rassurera l’employeur sur le profil opérationnel du jeune, l’incitant donc à l’embaucher en CDI. Nous pouvons créer 200 000 contrats de génération par an », explique François Hollande.
Pour les jeunes sans qualification, François Hollande propose des contrats d’avenir sur le modèle des « emplois jeunes ». Il plaide également pour élargir le revenu de solidarité active aux jeunes de moins de 25 ans qui sont entrés tôt sur le marché du travail et renforcer les dispositifs de formations professionnelles dédiées, notamment en alternance.
Concernant les salaires : François Hollande propose d’avoir une réflexion sur un nouveau mode de calcul du Smic prenant en compte la croissance et préconise la hausse du SMIC soit d’au moins la moitié de la croissance du PIB.
Il milite aussi pour changer les règles de l’intéressement et de la participation. Il faut qu’une part plus importante du bénéfice y soit affectée et que les salariés n’aient pas à attendre cinq ans pour profiter de l’intéressement. Dialogue social, sécurité professionnelle et conditions de travail : François Hollande veut« favoriser en France les conditions d’un bien-être au travail ». Pour ce faire, il met l’accent sur la démocratie sociale. S’il est élu, il souhaite organiser une grande conférence sociale dès le début de son mandat en présence de l’ensemble des partenaires sociaux. L’objectif serait de revaloriser le travail et de fixer les objectifs de son quinquennat : sécurisation du parcours professionnel, égalité salariale homme/femme et lutte contre toute forme de discrimination. François Hollande s’engage également à donner plus d’autonomie aux partenaires sociaux. Pour ce faire, il souhaite modifier l’article 8 du préambule de la Constitution de 1946. « Concrètement, le gouvernement et le Parlement seraient juridiquement liés par le contenu de conventions signées entre partenaires sociaux sur des sujets bien précis et avec la vérification des mécanismes de représentativité », explique François Hollande. Il propose aussi des « emplois francs » : Le jeune qui vient d’une zone défavorisée pourrait avoir un statut de salarié particulier et être plus facilement employé partout en France grâce à une exonération [un système copié sur celui des zones franches].
La mobilité est vécue souvent comme un déracinement par les jeunes attachés à leur quartier. Mais il n’y a pas de frontière à l’intérieur de la France. Et il y a des territoires ruraux qui ne demandent qu’à accueillir des jeunes, alors que nous avons une concentration de population trop forte en Ile-de-France. La majorité de ces propositions apparaissent dans le programme pour le présidentielle 2012 élaboré par le Parti Socialiste qui est la base commune de tous les candidats. Il a été voté par l’ensemble des militants du PS en avril dernier. Vous pouvez le retrouver ici. Ci-dessous, une récente interview de François Hollande par le quotidien 20 minutes
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François Hollande proposes that youth and employment? François Hollande makes youth and employment at the heart of its social project, developed in collaboration with experts forty economic, social, labor and business.
Unemployment is primarily for young people, a quarter of whom are unemployed, but also seniors, who bear the brunt of layoffs.
This is in response to those two issues that François Hollande proposes the "generational contract" between the young and the elderly. Too often, a measure for youth employment favors the exclusion of other categories. The objective here is to encourage companies to hire young entering the labor market, without disadvantaging older workers.
Indeed, companies are reluctant to hire beginners, and prefer hiring people who already have a first experience, making it difficult the entry of young people in business. This device would be an exemption from payroll taxes for three years for companies that engage a child under the age of 25, while retaining an employee over 55 years (until his retirement) that would bring his experience in forming .
Being unemployed, it is very difficult! But after fifty, it is almost impossible to find work. The impact on the right to retire is also significant for those who are unable to work. François Hollande proposals will address this huge social injustice.
It is around this reform François Hollande wants to run his entire employment policy. It estimates the cost of this is 10 to 11 billion euros, suggesting the fund by removing the exemption of overtime (TEPA) and maintaining exemptions for low wages only firms with fewer than 50 employees .
"The companionship between young and older reassure the employer on the operational profile of the young, thus prompting the hiring on permanent contracts. We can create 200,000 contracts generation per year, "says François Hollande.
For young people without qualifications, François Hollande proposes future contracts on the model of "youth employment". It also calls for expanding the revenu de solidarité active young people under 25 who entered early on the labor market and strengthen professional training dedicated devices, including alternate.
On wages: François Hollande proposes to have a reflection on a new method of calculating the minimum wage taking into account growth and promotes the increase of the minimum wage is at least half of the GDP growth.
It also advocates for changing the rules of sharing and participation. There must be a larger share of the profit will be affected and that employees do not have to wait five years to take advantage of the incentive.
Social dialogue, occupational safety and working conditions: François Hollande wants to "promote in France the conditions for well-being at work." To do so, it focuses on social democracy. If elected, he wants to organize a major conference social at the beginning of his term in the presence of all the social partners. The objective would be to upgrade the work and set goals for the quinquennium: securing career, equal pay man / woman and the fight against all forms of discrimination.
François Hollande is also committed to empower the social partners. To do this, he wants to amend Article 8 of the preamble of the 1946 Constitution. "Specifically, the Government and Parliament would be legally bound by the contents of the agreements signed between the social partners on specific topics and verification mechanisms of representation," says François Hollande.
It also offers "jobs francs" The young man who comes from a disadvantaged area may have a particular employee status and be more easily used anywhere in France thanks to an exemption [copied from a system of zones].
Mobility is often experienced as a by uprooting young attached to their neighborhood. But there is no border in France. And rural areas there just waiting to welcome young people, then we have a too high concentration of population in Ile-de-France.
The majority of these proposals appear in the program for the 2012 presidential developed by the Socialist Party, which is the common basis of all candidates. It was voted by all activists PS last April. You can find it here. Below is a recent interview with François Hollande by 20 minutes daily |
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